शेवटी या रोस्टर आहे, कोणत्या देशात गोंधळ कारणीभूत आहेत
द्वारा- अरविंद कुमार ~
“निरर्थक असतील तेथे आरक्षण दिले जाईल- मालक” काय म्हणाले या भाजपा सरकारने 13 पॉइंट रोस्टरद्वारे दाखवले.
शेवटी या रोस्टर आहे, कोणत्या देशात गोंधळ कारणीभूत आहेत
रोस्टर एक पद्धत आहे, ज्याद्वारे नोकऱ्यांमध्ये आरक्षण लागू केले जाते. पण त्याची अंमलबजावणी झाली नाही किंवा अंमलबजावणीत अप्रामाणिकपणा असेल तर आरक्षणाच्या घटनात्मक तरतुदींचा बोजवारा उडतो..
संविधानाच्या रचनाकारांचे लेख 16(4) अंतर्गत मागासवर्गीय (अनुसूचित जाती, अनुसूचित जमाती आणि इतर मागासवर्गीय) यांचे पुरेसे प्रतिनिधित्व सुनिश्चित करण्यासाठी सरकारी नोकऱ्या आणि शैक्षणिक संस्थांमध्ये आरक्षणाची तरतूद करण्यात आली आहे. पण आरक्षणाची अंमलबजावणी कशी करायची, त्यामुळे सत्ताधारी पक्षाच्या संगनमताने देशभरातील विद्यापीठे ठप्प राहिली.. त्यामुळे विद्यापीठांमधील अनुसूचित जाती-जमातींचे आरक्षण हे केवळ कागदावरचे सौंदर्य ठरले.. तीच स्थिती मंडल आयोगाच्या शिफारशींच्या आधारे लागू करण्यात आलेल्या ओबीसी आरक्षणाची होती..
विद्यापीठे त्यांच्या स्वायत्ततेचे कारण देत आरक्षण लागू करण्यास बराच काळ नकार देत आहेत., पण जेव्हा सामाजिक, राजकीय आणि कायदेशीर दबाव निर्माण होऊ लागल्यावर त्यांनी आरक्षणाची अंमलबजावणी करण्याचे मान्य केले., पण अशा सगळ्या युक्त्या केल्या, जेणेकरून त्याची प्रभावीपणे अंमलबजावणी होऊ शकत नाही. या युक्ती मध्ये की-
आरक्षणाची अंमलबजावणी करण्यासाठी विभागाला एक युनिट बनवणे
- प्रत्येक पदासाठी विशेष पात्रता जोडणे, जेणेकरून उमेदवार मिळू नये,
- विभाग कमी करणे, जेणेकरून जागा राखीव प्रवर्गासाठी कधीही येऊ नये.
या नौटंकींचा परिणाम असा झाला की विद्यापीठांमध्ये आरक्षणाची अंमलबजावणी अशी झाली., जेणेकरून राखीव प्रवर्गाला कमीत कमी जागा मिळतील. अशा धोरणांचा परिणाम म्हणजे आजही विद्यापीठांमध्ये आरक्षित समाजातील प्राध्यापक, सहयोगी प्राध्यापक आणि सहायक प्राध्यापकांचे प्रतिनिधित्व कमी आहे. नुकत्याच आलेल्या एका अहवालात असे सांगण्यात आले आहे की, देशभरातील विद्यापीठांमध्ये आरक्षण लागू असतानाही आरक्षित समाजातील प्राध्यापकांचे प्रतिनिधित्व खूपच कमी आहे..
कोंबड्याचा जन्म:-
2006 उच्च शैक्षणिक संस्थांमध्ये ओबीसी आरक्षण लागू करताना विद्यापीठातील नियुक्त्यांची बाब केंद्रातील तत्कालीन यूपीए सरकारच्या निदर्शनास आली.. यावेळी त्या सरकारच्या काळात आरक्षण लागू केले जात होते., ज्यामध्ये RJD, द्रमुक, पीएमके, JMM सारख्या पक्षांचा सहभाग होता, ज्यांनी सामाजिक न्यायाचा पुरस्कार केला, त्यामुळे जुन्या खेळाची व्याप्ती बरीच कमी झाली.. त्यामुळे केंद्र सरकारच्या डीओपीटी मंत्रालयाने यूजीसीला निर्देश दिले आहेत 2005 विद्यापीठांमधील आरक्षणाच्या अंमलबजावणीतील तफावत दूर करण्याची विनंती करणारे पत्र मी पाठवले आहे.. त्या पत्राच्या अनुषंगाने यूजीसीचे तत्कालीन अध्यक्ष प्रोफेसर व्हीएन राजशेखरन पिल्लई यांनी प्रख्यात शास्त्रज्ञ प्रोफेसर रावसाहेब काळे यांना पाठवले, ज्यांना नंतर गुजरातच्या केंद्रीय विद्यापीठाचे संस्थापक कुलगुरू करण्यात आले., यांच्या अध्यक्षतेखाली आरक्षणाच्या अंमलबजावणीसाठी सूत्र तयार करण्यासाठी त्रिसदस्यीय समिती स्थापन करण्यात आली., ज्यामध्ये वकील प्रोफेसर जोश वर्गीस आणि यूजीसीचे तत्कालीन सचिव डॉ आर के चौहान सदस्य होते..
भारत सरकारच्या DoPT मंत्रालयाच्या प्राध्यापक काळे समिती 02 जुलै 1997 सर्वोच्च न्यायालयाच्या सबेरवाल निकालाच्या आधारे ही मार्गदर्शक तत्त्वे तयार करण्यात आली आहेत, च्या आधारावर 200 गुणांची यादी तयार केली. या रोस्टरमध्ये विद्यापीठातील सर्व विभागांमध्ये कार्यरत असिस्टंट प्रोफेसर, तीन स्तरांवर सहयोगी प्राध्यापक आणि प्राध्यापकांचे संवर्ग निर्माण करण्याची शिफारस. या समितीऐवजी आ, युनिव्हर्सिटी/कॉलेजला एकक मानून आरक्षण लागू करण्याची शिफारस केली आहे, कारण विद्यापीठ वरील पदांवर नियुक्त्या करते., त्याचा विभाग नाही. विविध विभागांमध्ये नियुक्त झालेल्या प्राध्यापकांचे वेतन आणि सेवाशर्तीही सारख्याच आहेत., त्यामुळेच त्यांचा संवर्ग म्हणून विचार करण्याची शिफारस समितीने केली होती..
रोस्टर 200 का मुद्दा, 100 निर्देश का नाही?
काळे समितीने यादी तयार केली 100 बिंदूवर नाही 200 बिंदूवर केले, कारण अनुसूचित जाती 7.5 आरक्षण फक्त आहे. जर हे रोस्टर 100 कोणत्याही विद्यापीठात अनुसूचित जातीसाठी जाहिरात केली जाईल 100 पोस्ट 7.5 पोस्ट करावे लागले, जे शक्य नाही.
त्यामुळे समितीने अनुसूचित जमातीची नियुक्ती केली, एससी आणि ओबीसी 100 अनुक्रमे टक्केवारीत दिले 7.5, 15, 27 आरक्षणाची टक्केवारी दोनने गुणाकार केली, ज्यातून हे बाहेर आले 200 टक्केवारीत एस.टी, अनुक्रमे एससी आणि ओबीसी: 15, 30, 54 टक्के आरक्षण मिळेल. म्हणजे विद्यापीठात असल्यास 200 जागा आहेत, तर त्यात अनुसूचित जमाती, अनुसूचित जाती, आणि अनुक्रमे ओबीसी 15, 30, आणि 54 जागा उपलब्ध असतील, की त्यांचे 7.5, 15, 27 टक्केवारी आरक्षणानुसार आहेत.
जागांच्या संख्येचे गणित सोडविल्यानंतर कोणती जागा कोणत्या समाजाकडे जाणार हे कसे ठरवायचे, असा प्रश्न समितीसमोर आला.? हे कोडे सोडवण्यासाठी समितीने प्रत्येक जागेवर चारही वर्गाचा वाटा पाहण्याचे सूत्र स्वीकारले.. उदाहरण, एखाद्या संस्थेत एकच जागा असल्यास, त्यामुळे त्यात अनारक्षित वर्गाचा वाटा 50.5 टक्केवारी असेल, ओबीसी वाटा 27 टक्केवारी असेल, SC चा वाटा 15 टक्केवारी असेल, आणि एसटीचा हिस्सा 7.5 टक्केवारी असेल. या प्रभागात सर्वसामान्य वर्गाचा वाटा सर्वाधिक असल्याने, त्यामुळे पहिली सीट अनारक्षित ठेवण्यात आली आहे.
पहिली जागा अनारक्षित ठेवण्याचे आणखी एक तर्क म्हणजे ही जागा तत्वतः सर्व प्रवर्गातील उमेदवारांसाठी खुली असेल.. अनारक्षित जागा म्हणजे सर्वसाधारण प्रवर्गासाठी आरक्षण असे हळूहळू गृहीत धरले जात आहे ही वेगळी बाब आहे.. या सूत्राच्या आधारे समितीने जागा निश्चित करण्याचा निर्णय घेतला. 200 संख्यांचा तक्ता बनवला, कोणाला 200 पॉइंटचे रोस्टर म्हणतो. या रोस्टरनुसार एखाद्या विद्यापीठात सहाय्यक प्राध्यापकाच्या एकूण पदांची संख्या असल्यास 200 पदे आहेत, त्यामुळे त्यांचे वितरण खालीलप्रमाणे असेल.
अनारक्षित 01,02,03,05,06,09 ओबीसी असलेल्या इतर सर्व पदांचा समावेश आहे, अनुसूचित जाती, एसटीमध्ये समाविष्ट नाही.
ओबीसी: 04, 08, 12, 16, 19, 23, 26, 30,34, 38, 42, 45,49,52, 56,60,63, 67,71,75, 78,82,86, 89,93,97, 100, 104, 109,112, 115, 119,123,126, 130,134, 138, 141,145,149, 152,156, 161,163, 167,171,176, 178, 182, 186, 189,193,197,200 व्या पोस्ट
अनुसूचित जाती: 7,15,20,27,35,41,47,54,61,68,74,81,87,94,99,107,114,121,127,135, 140,147,154,162,168,174,180,187,195,199 व्या पोस्ट
एसटी: 14,28,40,55,69,80,95,108,120,136,148,160,175,188,198व्या पोस्ट
विवादाचे कारण:-
प्रो. काळे समितीने बनवलेल्या या रोस्टरमुळे विद्यापीठांकडून घेतल्या जाणाऱ्या नियुक्त्यांमध्ये राखीव प्रवर्गातील जागा चोरणे जवळपास अशक्य झाले आहे., कारण कुठल्या समाजाच्या कोट्यातून कोणतं पद भरायचं हेही ठरवलं होतं.. यामुळे बी.एच.यू, अलाहाबाद विद्यापीठ, दिल्ली विद्यापीठ, शांतीनिकेतन विद्यापीठासह अनेक विद्यापीठांनी या रोस्टरला विरोध केला होता..
कारण झाले, कारण हा रोस्टर २०१५ पासून लागू होणार होता, तेव्हापासून त्या विद्यापीठाने स्वतःच आरक्षण लागू केले होते. समजा एक विद्यापीठ 2005 येथून आरक्षण लागू करा, मात्र त्यानंतरही त्यांनी एस.टी., अनुसूचित जाती, ओबीसी नियुक्त नाही. अशावेळी विद्यापीठ 2005 नंतर नियुक्त केलेले सर्व सहाय्यक प्राध्यापक, सहयोगी प्राध्यापक आणि प्राध्यापकांच्या सेवाज्येष्ठतेनुसार तीन स्वतंत्र याद्या केल्या जाणार आहेत.. आता समजा की त्या विद्यापीठाने आतापर्यंत असिस्टंट प्रोफेसर नेमले असतील तर 43 लोकांची नियुक्ती केली आहे, ज्यामध्ये कोणतीही sc, एसटी आणि ओबीसी नाहीत, त्यामुळे रोस्टरनुसार त्या विद्यापीठात पुढील 11 फक्त ओबीसी उमेदवारांकडून असिस्टंट प्रोफेसर, 06 ST ला, आणि 03 एसटी उमेदवार न भरता, सदर विद्यापीठ सहाय्यक प्राध्यापक पदासाठी कोणत्याही अनारक्षित श्रेणीची नियुक्ती करू शकत नाही..
बहुतांश विद्यापीठांनी आरक्षणाची अंमलबजावणी केवळ कागदावरच केली होती., त्यामुळेच हे रोस्टर आल्यानंतर ते अडकले. तोपर्यंत त्यांना अनारक्षित प्रवर्गासाठी नवीन पद काढता आले नाही, जोपर्यंत जुना अनुशेष भरला जात नाही. तर अलाहाबाद विद्यापीठ, BHU, DU, आणि शांतीनिकेतनसह सर्व विद्यापीठांनी विद्यापीठ स्तरावर या रोस्टरच्या अंमलबजावणीला विरोध करण्यास सुरुवात केली.. विभागस्तरावरच रोस्टर लागू करण्याची मागणी त्यांनी केली.. ही विद्यापीठे 200 जेव्हा पॉइंट रोस्टरची अंमलबजावणी करण्यास नकार दिला, त्यामुळे यूजीसीचे तत्कालीन अध्यक्ष प्राध्यापक सुखदेव थोरात यांनी प्रा.. रावसाहेब काळे यांच्या अध्यक्षतेखाली यातील काही विद्यापीठांविरुद्ध चौकशी समिती स्थापन करून दिल्ली विद्यापीठाचा निधीही रोखण्यात आला.. त्यानंतर दिल्ली विद्यापीठाचा निधी पंतप्रधान कार्यालयाच्या मध्यस्थीनेच जारी करण्यात आला.. त्या काळात केंद्रातील यूपीए सरकारचे सर्व घटक पक्ष प्रादेशिक पक्ष होते., त्यामुळेच या विद्यापीठांमधील आंदोलने तेव्हाही उसळली नाहीत..
नेटिव्ह स्टुडंट युनियन 13 पॉइंट रोस्टर आणि येणार्याला विरोध करतो 20 फेब्रुवारी 2019 त्याविरोधात संपूर्ण महाराष्ट्रात मोठे जनआंदोलन उभारणार आहे.
जय भीम जय देशी जनता मित्रांनो.
चळवळीतील तुमचा भागीदार,
प्रवीण रणयेवाले,
राज्य वाहक,
नेटिव्ह स्टुडंट्स युनियन,
महाराष्ट्र।
~अरविंद कुमार
(ही लेखकाची वैयक्तिक मते आहेत)
वाचून बाबासाहेबांना प्रेरणा मिळाली, आणि पूजा अहलियान मिसेस हरियाणा बनल्या
हांसी, हिसार: कोणताही पर्वत, कोणताही डोंगर वाटेने येऊ शकत नाही, घरगुती हिंसा किंवा शोषण, आता मार्ग आणि…